Hilpold: Quotenregelungen Zur Bewältigung Des Flüchtlingsproblems – Ein Rechtlich Gangbarer Weg?

Peter Hilpold (Universität Innsbruck - Law) has posted Quotenregelungen Zur Bewältigung Des Flüchtlingsproblems – Ein Rechtlich Gangbarer Weg? (Quotas As an Instrument to Manage the Refugee Problem - A Lawful Approach?) (migraLex, Vol. 14, no. 3, pp. 58-66, 2016). Here's the abstract:

Die aktuelle Flüchtlingskrise stellt eine einzigartige Herausforderung insbesondere für Europa dar. Die Genfer Flüchtlingskonvention geht von einem einzelfallbezogenen Fluchttatbestand aus und kann für solche Situationen hinreichenden Schutz gewähren. Für Massenfluchtbewegungen bietet dieses Instrument hingegen keine geeignete Antwort. Es müssen neue Wege für eine gerechte Lastenverteilung ("burden-sharing") gefunden werden. Gegenwärtig versuchen einzelne Staaten, darunter Österreich, unilateral den Flüchtlingsströmen Grenzen zu setzen. Im vorliegenden Beitrag wird gezeigt, dass weder das Völkerrecht noch das EU-Recht dafür eine Grundlage bietet. Die geplante Quotenregelung, für welche mit der Novelle zum AsylG 2005 in § 36 eine Grundlage geschaffen worden ist, ist damit rechtswidrig. Dies bedeutet aber nicht, dass ein grenzenloser Zustrom von Flüchtlingen akzeptiert werden muss. Es sind vielmehr die Bemühungen zu intensivieren, Instrumente zu schaffen, die auf multilateraler Ebene eine geeignete Antwort auf das immer bedeutender werdende Massenfluchtphänomen bieten können.

The refugee crisis represents an extraordinary challenge especially for Europe. The Geneva Convention Relating to the Status of Refugees of 1951 refers in substance to individuals seeking protection and does not deal with situations of mass flight. In the face of this new situation a fair burden-sharing has to be found within the European Union and globally. At present, several states, and among them Austria, are trying to stem the refugee tide by unilateral measures. In this context, the Austrian Asylum Law (AsylG 2005) has been amended providing now a basis for emergency measures consisting in the introduction of quotas. Such measures would, however, be unlawful. This does not mean that no barriers could be set against an unprecedented influx of refugees. Measures of such a kind have, however, to be accorded on an international level.

Note: Downloadable document is in German.